近日，安徽省政府办公厅、河南省政府办公厅联合发布《皖豫省际地区合作发展实施方案》（以下简称《方案》），在产业创新、基础设施等方面提出18条具体举措。 《规划》明确，通过五年努力，努力实现省际相邻地区基础设施便捷高效互联互通和特色产业集群主体发展，将本地区打造成为中部地区相邻毗邻地区协同发展的新模式。四市共建红色文化遗产地。 《方案》要求，安徽、河南两省支持高校、科研机构和企业搭建跨区域合作创新平台，形成创新主体联合体在重点领域开展联合研究，试点“飞地研发中心”等新模式，打造“基础研究-中试孵化-产业应用”全链条创新体系。深化新能源汽车与工业产业联动，共同形成全国重要的新能源产业集群。深化新能源产业合作，共同发展风电、光伏、新能源存储、氢能、生物质能等一批先进新能源产业集群。文旅联动，形成三大特色板块：淮北、苏州、商丘、信阳联手开发淮海红色资源，共同打造全国知名的红色文化遗产；成立美丽地方联盟，打造淮河老黄河生态风情等优质旅游线路，深化富阳城市圈旅游合作文化旅游联盟；亳州“世界中药之都”、驻马店“中药谷”联动，六安、信阳协同发展康养产业，充实中医疗愈、森林康养等企业。逐步完善跨区域城际铁路网。针对省际交通运输瓶颈，《方案》拟构建“公路密度、列车提速、水运联通”的立体交通网络。公路方面，加快南京至襄阳、和县至襄阳公路安徽段建设。开工亳郸高速公路河南段和阜南固始跨淮大桥建设。还将开展富阳至永城备案、淮北高速公路前期工作。我们也将深化共享和互利运输许可证认知，实现高频道路运输项目“跨省办理”。铁路走廊建设取得重大突破。开工建设合肥南阳经信阳、富阳至皇岗京港高铁段。修缮提升三阳铁路，开展亳州至许昌铁路研究，积极争取沿淮高铁纳入国家中长期铁路网规划，逐步完善跨区域城际铁路网。水运领域，共同建设中部便捷海水通道，加快沱灰河、涡河航道整治和涡阳船闸改造，启动沙颍河富阳复线船闸建设，推动抓好沙颍河“四改三”工程前期工作，建立跨省航道维护对接机制，确保通航顺畅。 “一县一业”培育特色产业集群。在城市一体化发展方面，《规划》提出构建“都市区联动+强县引领+乡村振兴”的格局。支持阜阳城市圈与合肥、郑州都市圈对接建立常态化协商机制；以县域为载体推进新型城镇化，支持涡阳、蒙城、永城、固始等人口大县建设中等城市，培育“一县一业”特色产业集群。粮食安全将通过先进农机和农业技术的应用，加强区域协调、稳产，完善粮食安全合作机制。还是粮食收入的保障和深加工不行。在亳州、富阳等地区建设道地中药材基地，在六安、信阳培育大别山地理标志农产品。在乡村振兴领域，共同学习运用“千万工程”经验，推动全省跨村公共交通优化拓展，联合举办乡村体育运动会、民俗市场等活动。水利建设方面，加快推进皮石罕灌区现代化建设，抓好淮河流域简单洼地治理和跨省支流水系治理，抓好惠河引水二期工程。建立跨省区生态保护协调机制。生态保护将建立跨省协调机制，加强淮河流域跨境水污染联防联控，规划沙颍河、过河机制等干支流水系生态廊道建设，探索建立生态保护横向补偿机制。大气污染防治深化钢铁、水泥等行业排放超低改造，统筹应对污染重期和秸秆焚烧等。绿色产业方面，支持界首—沉丘建设新能源循环经济、濉溪—永城培育以铝为主的新脉产业、推动六安—信阳联合建设碳汇先导区。合作机制的变革将实现诸多突破：在要素流动领域，投资机制将得到完善，数据将更加丰富。将建立共享和信用报告互认；开放合作方面，合肥、郑州中欧班列希望扩大农产品出口，将共同建设中转中转站点和跨境电商综合试验区。同时，支持合肥、芜湖、郑州、洛阳等地国家级开发区与毗邻地区开发区开展“总部+基地”、“研发+生产”、“生产+服务”合作，推动毗邻地区开发区升级。支持六安、信阳等大别山革命老区城市一体化协调高质量发展。 （记者王峰）