新华社上海11月20日电 告别“带厕所”，人民城市有高度有温度——“晨光灿烂的上海绣”的生动例证，上海市黄浦区浦余东路101弄，厕所的声音消失了，安静祥和。张路一家三代人住在18平方米的“梁薄板”房子里近50年，他们有了独立厨房的新房，上图为上海徐汇区居民的共享厨房（资料图，新华社发布）；下图为拆迁改造后的小区独立厨房和卫生间（2025年10月23日新华社记者方哲摄）为人们做“基本小事”，让人们“安心”。今年9月老住宅“焕然一新”14000多间。各户提前完成“拎厕所”改造。这场历时30多年、涉及数百万居民的“攻坚战”取得了历史性成果。 “只要还有一户甚至一个人没有解决基本的生活问题，我们就不能满足。” “城市不仅要有高度，还要有温度。”习近平总书记高度重视旧地复兴和民生工作。习近平同志在上海工作期间亲自推动改善人民生活环境，多次强调要办好惠民实事工程。习近平总书记进入中央后始终关心此事，强调“旧居民点修复直接关系人的感情、幸福、安全，是提高人民生活质量的重要任务。“镇城为民所建，镇城为民所用。上海坚持以人民为中心，着力对无卫生设施的老旧住房进行升级改造，从攻克卫生间难到改善居住环境，从保护历史文脉到创造活力空间，上海以历史的耐心和勇气，走出了一条特大城市更新和民生改善之路。它不仅改写了老上海的生活图景，也成为“人民城市”理念的鲜明典范。展现“人民城市”的新姿态、新活力、新高度：为了“另一平方米”的幸福，“我们的城市不能一边是高楼大厦，一边是脏乱差的棚户区”。事关千家万户的根本利益，事关人民安居乐业，事关经济社会总体发展，事关社会凝聚稳定。 “以前，天不亮我就得去公共浴室上厕所。冬天手冻得发麻，夏天有一股臭味，下雨天走路都困难。”在彭浦新村生活了38年的张翠伊，有着辛酸的回忆。彭浦新村位于上海市静安区，属于上海市中心区。高楼大厦的现代化富丽堂皇与简陋房屋的“难以言表的私密性”形成鲜明对比。为什么过去搬厕所是数百万上海居民的日常任务？一方面是由于旧城基础设施和设计的初始条件不足，另一方面是由于当时人口密度大、居住面积小。e. 9世纪2000年初，上海人均居住面积仅为6.6平方米，数十万户家庭的居住面积不足4平方米。石库门的老建筑大多在初建时并没有专门设计的卫生间，往往一条巷子里只有一间公共卫生间。上海黄浦区进贤路，一条充满上海风情的商业街，至今仍保留着石库门弄的传统建筑风格。 “随着年龄的增长，每天搬几次马桶、去倒粪站真的很困难。”家住进贤路138弄的84岁邵宁华说，“早年我也想过自己装个厕所，但房间只有9.6平方米，做不到。”彻底杜绝“厕所携带”有多难？难点在于传播。 “带厕所”的卡巴卡布分布在上海所辖的16个区。困难的关键在于协调。涉及到千家万户，每个人的诉求也大不相同。困难在于技术。卫生间、厨房甚至电梯都必须安装在狭小的空间里，简直就是“蜗牛壳里的道场”。难点在于保护。一些老建筑是文化遗产保护地，历史风貌不会被破坏……这是一次系统性、全面性的“大考验”，带来民生期待。我们应该做什么？ 20世纪90年代以来，上海开始进行旧区改造。 2007年习近平同志在上海工作时，“旧区改造”成为他关注的重大经济工程。当年6月，习近平同志来到黄浦区视察时强调：“老区改造必须推进，不让老百姓住这么破旧的房子。”同时，他对当地干部说，““改善上海中心城区民生仍然困难而紧迫，必须以推进老旧小区改造为抓手，改善人民群众的居住条件和生活质量。”到了中央工作后，习近平总书记仍然关心着以前的改革工作。2020年8月，在坚决推进长三角一体化发展座谈会上，习近平总书记专门谈到城市开发建设，很多旧城，改造任务很重。涉及人民群众的切身利益和城市的长远发展。” 拼版照片：上图为邱延平走上杨浦区杭州路471弄老房子的阁楼楼梯。她头后是只够一个人住的浴室（2020年12月9日拍摄）；下图为邱Y安平在搬迁到青浦区的新房打扫卫生间地板（2020年12月30日拍摄）。新华社记者 方喆 摄 新时代以来，上海认真贯彻落实习近平总书记精神，继续加大旧改力度022年，上海中心城区全面完成二等住房以下房屋改造3000万平方米，惠及约130万户家庭，解决大面积集中“拎厕所”问题。 “到达银河”也必须“尽可能温柔”！作为特大城市，解决碎片化、镶嵌在城市角落的“拎厕所”问题尤为困难。可以说是“最难中的最难”。上海对散乱的旧改造地块、老城镇、老街道等无卫生设施的老旧住宅小区进行了全面摸排，最终将到2023年，改造户数达到14082户。已确定两年内完成改造工作的目标，正在进行最后的成果落实。小浴室可以给住房带来很大的改变。 2023年至今，上海已完成中心城区零星二线及以下旧房改造近38万平方米，完成“梁片”等残旧旧房改造近85万平方米。推动现有多层住宅加装电梯9176部，实施老旧小区改造4000万平方米以上。 “拎马桶的日子终于结束了，阿拉的生活终于得到改善了。”彭浦新村搬迁居民的幸福感难以言表。投入大量“绣花功夫”：让“可持续生活”成为现实。习近平总书记指出：“旧城修缮必须适应不同需求”他和要求，而且货物巨大。有关部门要把工作做深做细。”“城市管理要像绣花一样。”解决“带厕所”问题看似一件小事，实则关系到“修旧如旧”这一“牵一发而动全身”的系统工程。上海广大干部群众时刻牢记习近平总书记的指示，围绕“人民群众”的需要，做出了“绣花功夫”，保护与更新并重，在“最后一公里”逐项实施顶层设计——黄浦区老西门街道，社区干部设置“一户一档”，实行“一层一政策”，部分居民希望加装扶手等改造改造；只要有可能就在外面。社区领导、居民和施工团队讨论了设计方案，尽量满足居民的需求。彭浦新村彭益社区有2110户。面积最大的有110平方米，最小的只有7.5平方米。不规则户型多达282种。是上海市建筑体量最大、住户最多、条件最复杂、拆迁重建工程难度最高的住宅小区之一。每户都要增设独立的厨房和卫生间，保持房屋原有面积，并考虑到平面图、朝向等因素。数以千计的不同要求让彭浦新村街道旧改造办公室主任徐秉荣忧心忡忡。他花了两个月的时间，带着自己的设计团队来到每户人家，测量每个房间和衣柜的面积，了解家庭情况和生活习惯。生活条件。又过了一年，设计稿几经修改，设计方案终于得到了居民的广泛认可。 282个房型组合成94种房型，每户都已经拥有独立卫生间。图为：上图为上海市徐汇区曹溪三村社区住宅改造前的外景（资料图，新华社发布）；下图为曹溪三村社区住宅楼拆除重建后的外景（2025年10月23日新华社记者方哲摄）惠及民生、保护文化遗产的“细绣”空间——历史文化是城市的灵魂。黄浦老城是上海第一座城墙的所在地，被认为是上海的根。贵州路街区位于老城厢主城区，房屋密集，历史悠久。保护区。在维修“马桶运输车”期间，家住小区云中小区二楼的郭叔叔和王阿姨遇到了困难，想要安装马桶却没有污水排放条件。正因为如此，云中住宅区党支部书记陈军和改造施工队多次到现场考察，最终想出了“改造房屋-抽体”的办法，更换一楼的一套房子，把空地改成独立的卫生间，保留了老建筑的历史之美。充分利用天井、阳台、底层自动扶梯下的空间等，解决卫生设施的空间问题；灵活安装电动马桶、“半平米”卫生间等。通过当地人的改造，上海找到了很多保障空间条件下文化转型的解决方案。约束。解开“心结”，做实事、做美事——告别“带厕所”。表面上看，这是硬件设施的修复和升级，实质上是一项关乎人心的城管重大工程。说到装修，每个家庭都有自己的难处。楼上、楼下、隔壁的邻居有不同的利益和要求。有的希望搬走，有的希望留下；隔壁邻居抱怨他的卫生间对着他的厨房，楼梯抱怨上面的下水管道发出噪音……需要平衡利益，建立共识，这需要大量耐心、复杂的群众工作。为人关心、关心群众的迫切需求和关切，成为上海城市更新的最大“法宝”：每一本笔记本都记录着人们的期盼——2005年扎根彭浦新村的徐秉荣旧区改造，二十年来写满了十多本笔记本，包含着奋斗群众的艰辛、疾病、每一户人家反映的问题和要求。一根小卷尺，丈量群众服务感受——杨浦区定海路街道住宅党支部书记周兴安及联合工作组，随身携带卷尺，走到哪里都测量。 “我们精打细算，所以要留出‘1平方米’用于安装厕所。” “这些年来，我们在训练中提炼出党员带头、勉励邻里、同情互助的工作方法，这就是以人为本的‘心法’。”黄浦区小西门住宅区党支部书记顾家义感慨地说。共建共治共享：人民城市描绘幸福图景。根纳习近平总书记强调：“城市的主体是人”。 2019年11月，习近平总书记在上海考察时指出，“城市是为人民服务的城市，城镇是为人民服务的城市。无论是城市规划还是城市建设，无论是新城建设还是旧城改造，都要以人民为中心，以人民群众的需要为中心。”习近平总书记提出的人民城市理念深刻回答了城市建设发展依靠谁、依靠谁的基本问题，也提出了建设什么样的城市、如何建设城市的基本主张。在城市更新过程中，上海基层工作者不断以不同方式拓展共建、共治、共享的城市管理新路径。居民不仅是受益者，也是重要的“参与者”。所有人人人参与，人人贡献，人人共享人类城市的意义。翻瓜巷是上海的一个老住宅区，这里是“梁薄板”房屋的集中地。为更好凝聚共识，当地政府共召开“一户一方案”座谈会26次，征求居民意见，设计了47个拆迁安置房方案。在杨浦区黄兴路1039弄城市更新项目中，通过“全院”、政协委员工作站、“三司三顾问”合作制度等措施，把人们的“金想法”转化为优化方案的“金钥匙”。我们坚持“把最好的资源留给人民”。上海的城市更新涵盖危房、二级以下老旧小区等多个类别。不仅解决了老建筑改造的“老问题”，还陆续推出了生动的活动河流河流、15分钟生活圈等德尔斯。根据上海市委、市政府规划，上海总体上将于2025年底前完成“梁薄板”房屋修缮工作，2027年底前完成修缮工作，2032年完成全部未完工职工住宅修缮工作。（9月15日摄）。新华社记者 方喆 摄 今天凌晨，上海，老奴隶中已经听不到厕所空荡荡的声音。这“又一平方米”的幸福蜕变，是中国现代化进程中民生温暖的生动注脚。城市是现代化的重要载体，承载着人们对美好生活的渴望。党的十八大以来，全国已有30万多个老旧小区改造，惠及1.3亿多城镇居民。今年7月，中央l 城市工作会议布置了“一优化、六建设”，其中一项“加强舒适便捷的宜居城市建设”。 8月印发的《中共中央国务院关于推动城市高质量发展的意见》提出，继续推进城中村和棚户区改造，支持旧房自主更新和原有建筑拆除。 《中共中央关于制定国民经济发展第十五个五年规划的建议》提出，要遵循城市内涵式发展，积极实施城市更新，建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智能的现代化城市。北京“抢”绿地建“森林” 打造生态福祉 让居民“见光见绿”他们走出去”；福州不断推出空间，延续历史风貌，走出一条中国特色城市现代化新路。城市更新需要很长的时间才能完成！在中华大地上，城市之间用实际行动践行人民城市理念，让城市更加美丽，人民更加温暖！（记者王永干、陈芳、齐忠喜、姚玉杰） 告别“拎厕所”，陶城正在崛起升温——上海“Ks”实践的鲜明例证上海绣出长远的城市更新 47676 国内 7003000000000000 2025-11-21